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Banco Central endurece regras para fintechs e estima que 500 instituições vão precisar de reforço de capital

04 de novembro de 2025

por Da redação da Abranet

Banco Central endurece regras para fintechs e estima que 500 instituições vão precisar de reforço de capital

O Banco Central (BC) anunciou nesta segunda-feira, 3/11, uma nova rodada de medidas que endurecem as regras para fintechs em meio a um crescimento acelerado que expôs fragilidades nos sistemas financeiro e de pagamentos.  A autoridade monetária fez dois ajustes principais. Um deles aumenta os requerimentos de capital mínimo e patrimônio líquido de instituições reguladas, com mudanças que podem alcançar 500 instituições. O outro tem em vista o encerramento de “contas-bolsão” irregulares.

 

A reação vem após uma sequência de ataques hacker direcionados ao Pix e a episódios que evidenciaram o uso de algumas fintechs para o crime organizado, como foi visto na Operação Carbono Oculto. As medidas foram, no geral, elogiadas por representantes de bancos e fintechs.

 

As exigências de capital vão passar a considerar as atividades exercidas em vez se basear apenas no tipo de instituição - se financeira ou de pagamentos. Essa era uma demanda dos bancos, que viram as fintechs ganhar mercado atuando como instituições de pagamento, com regras mais brandas, mas prestando serviços semelhantes aos deles.

 

O diretor de fiscalização do BC, Ailton de Aquino, afirmou que a mudança “equilibra o jogo da competição no sistema financeiro nacional”. Para ele, a medida é uma demonstração “clara” de que inovação e segurança devem caminhar juntas. Ele reconheceu que as instituições não bancárias serão as mais afetadas.

 

No caso de instituições de pagamento, o requerimento mínimo de capital para começar a operar passou do intervalo de R$ 1 milhão a R$ 9 milhões para a faixa de R$ 9,2 milhões a R$ 32,8 milhões. Para os bancos, o requerimento subiu de R$ 7 milhões a R$ 77 milhões para a faixa R$ 56 milhões e R$ 96 milhões, a depender das atividade exercida.

 

A constatação do Banco Central é que cerca de 500 instituições precisarão de reforço de capital. Esse grupo, de acordo com Aquino, tem requerimentos de R$ 5,2 bilhões atualmente e poderá chegar a R$ 9,1 bilhões em 1º de janeiro de 2028, no fim do período de transição estipulado pela autoridade monetária.

 

“Vivenciamos nos últimos meses situações desagradáveis no sistema financeiro nacional. Isso é um processo evolutivo, mas também uma resposta para isso, reforçou Aquino.

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    O Banco Central (BC) informou que, em 50 dias de projeto piloto, 500 transações foram bem sucedidas no Drex, a moeda digital brasileira, e 11 instituições operam na rede. Segundo a autoridade monetária, os participantes do programa começaram a ser incorporados à plataforma no fim de julho. De lá para cá, vários tipos de operações têm sido simuladas, tanto no atacado quanto no varejo, disse o BC. De acordo com a autarquia, a primeira emissão de títulos públicos federais na plataforma Drex para fins de simulação foi realizada nessa segunda-feira (11). Cada um dos participantes já habilitados recebeu uma cota da versão para simulação dos títulos públicos e, a partir de então, podem iniciar também a simulação de procedimentos de compra e venda desses títulos entre eles e entres clientes simulados, afirmou. Vários tipos de operações têm sido simuladas tanto no atacado quanto no varejo – como criação de carteiras, emissão e destruição de Drex e transferências simuladas entre bancos e entre clientes. Todos os participantes conectados já realizaram ao menos alguns desses tipos de transações, sendo que cerca de 500 operações foram conduzidas com sucesso. A primeira fase do piloto deve ser encerrada no meio de 2024, com o desenvolvimento ainda de outras facilidades na fase seguinte. A cada semana, um tipo novo de operação é realizado pelas instituições participantes. Todas essas transações são apenas simuladas e se destinam ao teste de infraestrutura básica do Drex, que ainda não conta com a soluções de proteção à privacidade que serão testadas ao longo do Piloto Drex, ressaltou o BC.

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